武鳴信息網-武鳴資訊信息門戶
網站地圖加入收藏設為首頁
首頁 武鳴資訊 武鳴房產 武鳴人才 分類信息 商家旺鋪 裝修建材 114查詢 汽車頻道
武鳴資訊社會焦點人才資訊招聘信息房屋出售房屋求租 門面信息 打折促銷征婚交友生活服務公交查詢法律咨詢淘寶導購興武論壇
關注民生情感線上房產資訊求職信息房屋出租 房屋求購 地皮信息 跳蚤市場二手車輛便民服務武鳴問吧武鳴圖庫電話黃頁在線電臺
武鳴專業網站建設一條龍服務!
武鳴信息網 > 新聞資訊 > 民生 > 列表 > 正文

武鳴縣2013年—2017年城鎮化示范縣發展規劃

2013-02-01 00:25:07 www.64610693.com 來源:武鳴縣住房和城鄉規劃建設局 有0人發表看法 興武論壇

核心提示武鳴縣2013年—2017年城鎮化示范縣發展規劃  推進城鎮化是促進我國民經濟良性循環和社會協調發展的重大戰略舉措,是我縣今后五年乃至更長一段時間的重要任務。本規劃是依據廣西壯族自治區和南寧市兩化會議精神......

武鳴縣2013年—2017年城鎮化示范縣發展規劃

  推進城鎮化是促進我國民經濟良性循環和社會協調發展的重大戰略舉措,是我縣今后五年乃至更長一段時間的重要任務。本規劃是依據廣西壯族自治區和南寧市“兩化”會議精神,貫徹落實中共武鳴縣委第十三次代表大會第一次年會及武鳴縣第十五屆人民代表大會第一次會議精神,是我縣“十二五”計劃的重要組成部分,編制本規劃的主要目的是明確推進我縣城鎮化的總體要求和目標任務,提出推進城鎮化的政策措施,規劃期限為2013—2017年。
  一、基本情況
  武鳴縣域總面積3366平方公里,全縣共有建制鎮13個,已完成建鎮100%,轄218個行政村。縣域總人口為68.5萬人(不包括外來人口)。城鎮人口近22.9萬,城鎮化水平達33.7%,隨著我縣國民經濟的快速增長和社會全面進步。城鎮化進程加快,城鎮規模結構和布局有所改善,輻射力和帶動力逐步增強,城鎮經濟發展保持良好勢頭,城鎮基礎設施和環境有了較大的改善。隨著經濟體制改革的逐步深化,符合市場經濟要求的城鎮經濟體制正在形成,城鎮居民生活水平明顯提高,各項社會事業蓬勃發展。
  二、指導思想和基本原則
  加快城鎮化進程的指導思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀的要求,貫徹黨的十八大會議精神,落實自治區黨委有關加快推進城鎮化的戰略決策,以開放創新為動力,以西部大開發為契機,以工業化為依托,以建成南寧市市域副中心城市為構想,以增強城鎮綜合實力、發揮城鎮集聚和輻射帶動能力、逐步完善城市基礎設施、逐步完善縣城(市域副中心城市)——區域中心城鎮——小集鎮三級城鎮體系、提高城鎮化水平為主要任務,努力把縣城建成功能齊全、設施配套、具有壯族特色、環境優美的新興的現代化工業城市。積極探索,盡快形成符合小城鎮經濟社會特點的行政管理體制,走適合縣情的城市和城鎮協調發展的城鎮化道路,促進我縣社會經濟的全面發展。
加快我縣城鎮化進程的原則:轉變觀念,解放創新,認清形勢,增強農村城鎮化意識,擴大規模,注重實效,走集約式城鎮化道路;堅持以經濟建設為中心,以市場為導向,把城鎮和發展農村經濟融為一體,深化改革,創新體制,依靠市場機制推進城鎮化;立足當前,著眼未來,增強可持續發展能力;因地制宜,完善功能,突出特色,實現全縣經濟社會的協調快速發展。
  三、目標任務
  到2017年末把武鳴縣城建設成為功能齊全、設施配套、具有濃郁的壯族特色、環境優美的新興的現代化工業城市;成為市場經濟機制較為完善、充滿創新活力、經濟實力較強的南寧市市域副中心城市。經過五年的努力,初步形成各具特色、功能互補、布局合理、結構協調的城鎮體系。2017年末,全縣城鎮化水平達到40%左右。
  現有城鎮發展預期目標:
  縣域中心城市(中心城區人口約30萬人)1個:武鳴縣城。
  鎮區人口達到5—6萬人的小城鎮4個:雙橋、鑼圩、陸斡、府城。
  鎮區人口達到3—4萬人的小城鎮7個:寧武、仙湖、兩江、羅波、靈馬、太平、甘圩。
  鎮區人口達到2萬人的小集鎮若干個:馬頭、東風、伊嶺等。
  推進城鎮化的主要任務是:發展城鎮經濟;壯大城鎮規模;引導、培育城鎮帶的形成和發展;健全城鎮功能;改善城鎮環境;加強城鎮管理。
  (一)發展城鎮經濟
  推進城鎮化,必須始終堅持以經濟建設為中心,不斷增強城鎮的經濟實力。把發展城鎮特色經濟與發展城鎮體系結合起來,立足于城鎮功能定位,發揮比較優勢,推進經濟結構的戰略性調整,形成合理的產業布局和各具特色的城鎮經濟,根據我縣的具體情況,縣域城鎮職能體系如下:
  1、中心城市(一級城鎮):武鳴縣城(綜合職能)。
  2、地方中心城鎮(二級城鎮)以工業為主的有:雙橋鎮(伊嶺工業區、平陸工業園區);以工貿為主的有:府城、陸斡。以建材加工服務業主為的有雙橋、鑼圩、寧武等。
  3、地方性小集鎮(三級城鎮):以工貿為主的有:仙湖、羅波、甘圩、東風;以農副產品加工業為主的有:靈馬、馬頭、太平。以采礦為主的有:兩江;以旅游、加工服務為主的有伊嶺、大明山等。
  發展城鎮經濟要以推進工業化發展新興產業,努力運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業,培育城鎮經濟新的增長點。要加快縣城和小城鎮中小企業的發展,以農村工業化推動農村城鎮化。支持中小企業向“專、精、特”方向發展。小城鎮要加快農業產業為“龍頭”企業的發展。加快發展農副產品加工、保鮮、儲運、銷售等產業,在主要產地和交通干線相對集中布局建設果蔬、畜牧、水產品等綜合農副產品加工區。
  加快發展第三產業,增強城鎮服務功能。積極發展旅游、交通運輸、商貿流通和房地產業,大力發展具有需求潛力和就業容量大的服務業。小城鎮發展第三產業要注意為農業、農村和農民提供各種服務,同時加強市場及文化娛樂設施建設,成為本地農產品集散中心、農業信息技術服務中心和文化中心,在縣城周邊的小城鎮注意根據市場需求,發展旅游、度假和文化娛樂等服務業。
  (二)壯大城鎮規模
  壯大城鎮規模,是推進城鎮化、提高城鎮化水平的重要任務。要重點發展縣城,積極發展小城鎮,逐步完善城鎮體系。
  1、重點發展縣城。要積極發揮縣城在工業化、城鎮化進程中的作用。
  首先,要大力調整經濟結構,增強綜合經濟實力。加快建設武鳴縣工業園區,進一步優化整合現有工業,擴大優勢產業的規模,發展高新科技。經濟的繁榮是推進城鎮化的基礎,沒有繁榮的經濟,城鎮發展所需的大量投入就成了無源之水;城鎮經濟實力增強了,才有條件增強其對周邊地區的輻射和帶動作用,才能真正成為集聚各種要素的中心。
  其次,要采取有力措施,促進城鎮體系的協調發展,縣城作為縣城城鎮體系的核心,必須從區域經濟協調發展以及增長極的輻射帶動作用的角度,研究并采取有力措施,真正發揮其核心作用,促進城鎮帶的協調發展。
  第三,加強城市建設,提高自身的生活環境和投資環境。
  ①再造1個新城。以標營新區為中心,加快完善各項配套設施,打造集行政辦公、商貿金融、會展博覽、文化娛樂、體育休閑、居住為一體的城市新區,再造1個新城。
  ②打造3個新區。按照“東拓西聯、完善城北、重點向南”的縣城發展戰略,以拉大城市發展框架為動力,著力打造標營、定羅、九個半島等3個新區,不斷調整優化城市發展布局。使縣城范圍擴大到30平方公里。利用縣城建設的輻射力,全面帶動鄉鎮的建設。
  ③加大縣城供氣、供水、排水、路燈、環衛、綠化等基礎設施的建設。2017年末,燃氣普及率達80%以上,用水普及率98%以上,水質綜合合格率100%,自來水管網漏損率低于12%。逐步分期實施日處理能力為2.5萬噸的污水處理廠;城區照明科學合理,道路亮燈率達95%以上,生活垃圾無害化處理率達100%,每萬人擁有公共廁所4座以上;城區綠化覆蓋率40%,建成區綠地率28%以上,人均公共綠地面積12平方米。
  ④打造4個衛星城鎮。以雙橋、鑼圩、陸斡、府城鎮等4個重點鎮為支點,傾力打造與城市建設相呼應的衛星城鎮。
  ⑤打造6個園林綠化示范帶。以生態綠地建設為示范,全力打造“兩湖四園”、“三河兩岸”以及城市大道、香山大道、繞城大道、武華大道等6個園林綠化示范帶,不斷提升城市發展品位。
按照“核心集聚、軸向擴散、自然分隔、發展邊緣組團”的空間模式發展中心建成區,逐步調整、優化城市功能布局。突出生態城市特色,加快新區建設;重點發展服務業及都市型工業。2017年,縣城建成區面積達到30平方公里, 中心區人口達到30萬人以上。
  在城鎮化發展過程中,要在科學規劃的基礎上,努力提高城市的素質。一要抓好城市的功能培育,提高城鎮化發展質量。調整產業結構,繁榮城市經濟,增強城市的服務、帶動和輻射功能;抓好科教文衛等社會事業發展,增強城市的文化功能;以住宅建設為中心,改善城市的居住功能。二要強化城市基礎設施和公共服務設施建設,增強城市發展的承載力;建設以污水、垃圾處理為中心的環保系統,以綠化為中心的生態系統,提高居住環境質量和生態環境水平;建設現代信息網絡系統,加快科技、經濟信息的傳播。三要加強城市科學管理,提高城市運行效率,加強城市規劃和建設的管理,改革城市市政基礎設施和公用事業管理體制,搞好社區建設;圍繞建設環境優美的新興工業城市,深入開展強化城市環境綜合治理的各項工作。四要深化改革,調整政策,實現城市發展的制度創新,著力培育人口向城市有序集聚的機制,提高城市化水平。
  2、加快發展區域中心小城鎮。對小城鎮的建設要科學規劃、合理布局、突出重點、注重實效。發展小城鎮要與引導鄉鎮企業集聚、市場建設、農業產業化經營和社會化服務相結合,繁榮經濟,集聚人口。重點發展沿主要交通干線和中心城市周邊的小城鎮,注意引導鄉鎮企業向城區和交通干線集聚,連片發展,逐步形成工業小區。根據各小城鎮的具體情況,將雙橋、陸斡、府城、鑼圩、寧武、羅波等六個小城鎮作為重點建設鎮,以點帶面,加快發展,發展成有一定規模,有地方和民族特色,有產業支撐的區域中心小城鎮。
  3、積極發展小集鎮。以建制鎮帶動小集鎮的發展,提高城鎮輻射帶動力,結合自治區建設社會主義新農村試點縣建設工作,著力搞好鄉村規劃、建設和管理,以點帶面,改變農村居住環境,建設一批具有現代化氣息的新型農村小集鎮。
  4、健全小城鎮、小集鎮功能。要加強城鎮基礎設施建設,著重建設和完善城鎮供水、排水、交通、能源、信息、綠化、防災減災、市容環衛等基礎設施。
  5、完善城鎮內部道路交通系統。合理規劃城鎮道路網絡,明確道路職能和道路的等級劃分,增加城鎮路網密度,建立順暢、便捷的城鎮道路交通系統。
  6、加強防災減災基礎設施建設。各城鎮要構建高效的消防安全保障體系。縣城按國家規范建設消防設施,其他城鎮消防建站率達到60%以上,消防栓、消防車等消防設備的配置要逐步達到國家標準。
  7、完善城鎮供排水管網,提高城鎮供水、排水的能力和質量。五年內,居民自來水普及率達到90%以上,水質綜合合格率達到98%。加強城鎮排水、排污體系建設,逐步建設雨污分流排放體系,建設污水集中處理設施,提高工業用水重復利用率。到2017年,所有城鎮必須建設生活垃圾處理設施。
  8、加速信息基礎設施建設,健全全縣信息網絡體系。
  9、改善城鎮生態環境。五年內要以創造良好的人居環境為中心,立足當前,注重長遠,全面提高城鎮的生態和環境質量。在小城鎮周邊地區,要注意保護山林、水體等環境要素。對城鎮建設的規模、用地布局、開發建設的方式要作科學的安排和規定,確定合理的城鎮空間發展形態。搞好城鎮的綠化和園林建設是保持和改善生態環境最有效最基本的手段,要因地制宜,確定綠化體系,形成住宅綠化、小區綠地、街頭綠化、城鎮公園等不同層次的綠化空間。加強機關、學校、工廠等企事業單位的庭院綠化,城鎮廣場、大型公共建筑場地的綠化、美化工程。到2017年末,城鎮規劃建成區綠地率達28%,綠化覆蓋率達到30%,人均綠地面積達到6平方米。
  在推進工業化、城鎮化進程的同時,必須強調環境保護,加強城鎮環境綜合治理。調整城鎮能源結構。健全城鎮環衛設施,提高城鎮的生活污水、垃圾處理能力。按標準配置建設城鎮公共廁所和垃圾糞便轉運站,形成完備高產的環衛系統。到2017年末,城鎮的垃圾糞便無害化處理率達到100%。
  重點引導、培育縣城周邊小城鎮的發展,要以縣城為核心,明確服務的方向,加大接受中心城市輻射的力度。周邊小城鎮根據各自的區位條件,資源情況進行發展。里建以工業為主,接受縣城的輻射,形成工業互補關系;雙橋、陸斡、寧武、羅波則根據自身的資源情況建成武鳴縣城的工貿型城鎮和副食品基地;伊嶺建成以旅游、休閑度假為主的小集鎮。
  培養以武鳴縣城為中心的城鎮帶。武鳴縣內的城鎮在空間布局上具有明顯的沿交通干線軸向發展的特征,在進行城鎮建設時,要引導鄉鎮企業集聚,要注意發揮鄉鎮企業小區在集聚生產要素、連片發展、逐步形成規模經濟,加快城鎮經濟進程等方面的作用。武鳴縣城鎮帶建設具體是:
  ①一級發展軸:南寧市——伊嶺——雙橋——武鳴;(旅游)武鳴——里建——鑼圩——靈馬(工業為主);武鳴——苞橋——陸斡——羅波——兩江(農副產品加工為主)。
  ②二級發展軸:武鳴——寧武;武鳴——東風農場——府城;府城——仙湖——鑼圩。主要以工貿、農副產品加工為主。
  ③三級發展軸:武鳴——太平;鑼圩——玉泉;伊嶺——騰翔。主要以農副產品加工,旅游服務為主。
  (三)加強城鎮管理
  1、要加強城鎮規劃管理,要在武鳴縣城鎮體系總體規劃的指導下,加緊編制縣城和城鎮體系規劃,對不適應經濟社會發展要求的城鎮總體規劃要盡快修編。要加快集鎮和中心村建設規劃的編制,城鎮和村莊規劃要與經濟社會發展,尤其要與交通、土地、水利、生態環境等規劃相銜接。要加強城鎮規劃管理,嚴格執行“兩證一書”的報建制度,加大對違法違章建筑的查處力度,健全城鎮規劃管理機構,增加規劃編制和規劃實施的科學性和透明度。
  2、加強城鎮建設管理,建立和健全城鎮建設管理機構,提高管理人員素質,用法律手段管理村鎮建設。建立合理、完善的建設申報審批制度,堅持“先規劃、后建設,先設計、后施工,先地下、后地上”的原則。加強房地產開發和保障性住房建設的管理力度。按照有關法律法規的要求抓好建筑設計和工程監理,確保建設工程質量。
  3、加強城鎮社會綜合管理和流動人口管理。政府部門要堅持依法行政,增強服務意識和城鎮經營理念,提高行政效率。加強城鎮干部隊伍建設,城鎮行政主要負責人要接受正規的城鎮管理培訓,以提高政策水平和管理能力。要加強對城鎮流動人口管理,實行流動人口暫住登記制度,制定流動人口工作、就讀、就醫、生產等相關制度,解決流動人口的工作和生活問題,同時開展法律教育,提高流動人口的法制觀念,將流動人口納入社區管理。
  四、政策措施
  (一)改革戶籍管理制度
  要加強戶籍管理制度改革步伐,形成有利于人口合理有序流動的管理體制,放寬辦理城鎮常住戶口的條件,凡在城鎮有合法住所、穩定職業或生活來源的人員,可根據本人意愿辦理城鎮常住戶口,取消農村人口到城鎮落戶的“農轉非”計劃指標限制,不得收取城鎮增容費或其他類似費用,“農轉非”的公民在子女入托、入學、參軍、就業等方面享受與城鎮居民同等待遇。要加強宏觀管理,糾正對公民依法申報登記戶口設置各種限制條件的做法。
  (二)建立和完善城鎮的社會保障體系,擴大就業。
積極探索建立城鎮社會保險制度,落實城鎮居民最低生活保障制度,逐步形成國家、集體和個人自我保障相結合的城鎮社會保障體系。積極發展社會福利、社會救濟、優撫安置和社會互助等社會保障事業。堅持城鄉統籌就業的改革方向,逐步建立和完善機制健全、運行規范、服務周到、指導監督有力的人才市場和統一開放、競爭有序、城鄉一體的勞動力市場體系。積極發展城鄉個體、私營經濟,繼續發展勞動密集型產業,創造更多的就業崗位。
  (三)完善用地制度
按既有利于保護耕地、節約土地,又有利于促進城鎮化的原則,妥善解決城鎮建設用地的供需矛盾。要優先安排重點鎮特別是鄉鎮企業的建設用地指標,對已完成土地利用總體規劃和建設條件符合土地利用總體規劃的重點鎮,可給予部分建設用地周轉指標。逐步健全土地市場機制,規范城鎮土地市場,提高土地使用權出讓中招標和拍賣的比例。城鎮現有建設用地使用權出讓中招標和拍賣的比例。城鎮現有建設用地有償使用收益及耕地占用稅,原則上留給鎮級財政,專項用于小城鎮的開發建設。逐步完善土地租賃以及土地置換、農村住宅基地管理、鄉鎮企業用地、集體土地流轉管理和開發區用地管理等方面的政策。
  (四)建立投融資新體制
  堅持市場化的改革方向,深化城鎮基礎設施投資體制改革,逐步形成城建投資主體多元化格局。要加大政府對城鎮基礎設施建設的投入,用好用足國家西部大開發的各項政策,積極爭取自治區南寧市對我縣城鎮基礎設施建設的支持。各級財政要逐步增加對城鎮基礎設施建設的投入,安排相應的資金,用于小城鎮基礎設施建設補助和建設貸款貼息。在小城鎮范圍內收取的城市維護建設稅,除按原有規定上繳集中調劑使用部分外,其余全部留給鎮級財政,用于小城鎮公用事業和公共設施的建設和維護。
  各部門要通力協作,各司其職,加強對城鎮化的政策指導和協調,研究制定具體的實施方案。加大工作力度,把推進城鎮化擺到黨委、政府的重要議事日程,促進我縣城鎮化的持續快速健康發展。
 

熱門關鍵詞:武鳴縣 2013年 2017年

上一篇:哥哥得精神病需申請免費醫療 黃國健回復
下一篇:最后一頁

延伸閱讀:關于 武鳴縣 2013年 2017年

熱點推薦

武鳴信息網首頁-武鳴資訊-武鳴房產-武鳴人才-分類信息-商家店鋪-公交查詢-便民查詢-法律咨詢-武鳴裝修網-興武論壇
關于我們 - 聯系我們 - 網上付款 - 留言建議 - 在線聽歌 - 發布信息 - 網友投稿- 商家入駐
免責聲明:本網部分內容轉載自其它媒體,轉載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
本網轉載其他媒體之稿件,意在為公眾提供免費服務。 如稿件版權單位或個人不想在本網發布,可與本網聯系,本網視情況可立即將其撤除。
網站業務聯系:13100406796   QQ:370520488   郵箱:[email protected]  武鳴信息網QQ廣告群:10979208  房產群:172157347   裝修群:28597095
Copyright © 2008-2018  武鳴信息網 www.64610693.com All rights reserved   武鳴互拓網絡技術支持  備案序號:桂ICP備09009282號-2
手机彩票软件哪个正规